Durante l’audizione alle Commissioni riunite Bilancio di Camera e Senato a Roma, il presidente della Regione Emilia-Romagna, Michele de Pascale, ha lanciato un avviso urgente: la manovra economica attuale non garantisce più i Livelli essenziali di assistenza (Lea) a tutti i cittadini. La sua denuncia si concentra su due aspetti fondamentali – la quantità di denaro destinato al settore e il modo in cui questi fondi sono vincolati.
Il reclamo di De Pascale sulla destinazione dei 1,6 miliardi
De Pascale ha indicato che nella manovra sono previsti 1,6 miliardi di euro per un bonus da 300 euro destinato alle prestazioni della sanità privata. Secondo il governatore, tali risorse dovrebbero invece rafforzare il sistema pubblico, poiché la loro attuale destinazione favorisce ulteriormente l’utilizzo del settore privato. Il presidente ha sottolineato che, se questi fondi fossero reindirizzati al Servizio sanitario nazionale, potrebbero contribuire a colmare le lacune evidenti nella copertura dei Lea.
Perché il bonus privato è controproducente
Il bonus da 300 euro, pur sembrando un incentivo per i cittadini, rappresenta una spesa che non aggiunge capacità reale al sistema pubblico. De Pascale ha spiegato che questi soldi finiscono per sostenere strutture private, sottraendo risorse potenzialmente utili a ospedali, ambulatori e al personale sanitario già in difficoltà. In assenza di un rimescolamento, la pressione sui servizi pubblici continuerà a crescere, alimentando quello che l’amministratore regionale definisce “una rabbia sociale crescente”.
Il bilancio complessivo e la disponibilità di fondi liberi
La manovra indica un incremento complessivo di 2,4 miliardi di euro per la sanità, ma solo 800 milioni di questi sono effettivamente liberi da vincoli. Il resto è destinato a spese obbligatorie, come gli aumenti salariali del personale dei Pronto Soccorso e il potenziamento di attività specifiche. De Pascale ha evidenziato che questa distribuzione riduce drasticamente la capacità delle Regioni di intervenire dove più serve, creando una “forbice” di cui la Corte dei conti ha più volte denunciato l’esistenza.
Il divario tra livello di impegno e realtà operativa
Il presidente ha ricordato che lo Stato definisce i Livelli essenziali di assistenza, ma la collaborazione con le Regioni non è attualmente in grado di garantirli. Il finanziamento limitato rischia di ampliare ulteriormente la distanza tra le promesse istituzionali e le concrete capacità operative. In parole sue, “questo è un dato oggettivo, che non può essere derubricato a una questione di dibattito politico”.
Le richieste concrete al Parlamento
De Pascale ha formulato due opzioni chiare per i legislatori: o rivedere i Lea, riconoscendo l’impossibilità di mantenerli con le risorse attuali, oppure assicurare un nuovo sistema di trasferimenti e compartecipazione fiscale che consenta alle Regioni di finanziare pienamente il servizio pubblico. Ha inoltre aggiunto che, per garantire i Lea, sarebbero necessari almeno 3,4 miliardi di euro di finanziamento libero aggiuntivo, oltre ai 1,6 miliardi richiesti per il bonus privato.
Il messaggio di De Pascale è chiaro: non si può continuare a proclamare che il diritto alla salute è garantito a tutti senza fornire alle regioni le risorse necessarie per tradurre quella promessa in realtà. La scelta del Parlamento sarà determinante per il futuro dell’intero sistema sanitario nazionale.
